Парламент – главный законодательный орган Великобритании. Он существует уже много веков и считается одним из старейших в мире. Его называют «матерью всех парламентов», так как законодательные органы многих стран работают по принципам британского парламента. Парламент Великобритании располагается в Вестминстерском дворце – одной из важнейших и красивейших достопримечательностей Лондона. Британский парламент – воплощение английского консерватизма и других особенностей национального менталитета. Если вы интересуетесь британской историей и культурой, рекомендуем узнать побольше о парламенте.
Британский парламент – высший законодательный орган, который работает в Соединенном Королевстве и на Британских королевских территориях (в них входят Бермуды, Гибралтар, Фолклендские острова, острова Кайман и другие земли).
Парламент Великобритании развился из первого выборного английского парламента, который был основан в 1265 году. Таким образом, он насчитывает уже больше 750 лет. За несколько столетий этот орган претерпел некоторые изменения, но вследствие консерватизма британцев сохранил многие традиционные черты.
Отличительной особенностью британского парламента является принцип под названием «Корона-в-парламенте» или Crown-in-Parliament. Согласно этому принципу, монарх Великобритании входит в состав парламента и является источником законодательной власти. Так, по традиции именно королева формально издает законы и фактически подписывает их.
Британский парламент – бикамеральный или двухпалатный: помимо монарха, он состоит из двух органов – верхней палаты или палаты лордов и нижней палаты или палаты общин. По-английски эти органы называются соответственно House of Lords и House of Commons. У каждой палаты разный состав, руководство и полномочия. Но у них есть и общие привилегии, например, свобода слова в спорах или защита от ареста, кроме оговоренных случаев.
На данный момент срок полномочий британского парламента составляет пять лет. До 1867 года смерть монарха означала переизбрание парламента, но сейчас это правило не действует, и парламент должен функционировать вне зависимости от смены монарха.
В состав современной Великобритании входят четыре страны, три из которых в прошлом являлись самостоятельными королевствами с собственными парламентами. История британского парламента тесно связана с историей шотландского и ирландского парламентов. Тем не менее, в основе британского парламента лежит парламент королевства Англия.
Английскому парламенту предшествовал англосаксонский законодательный орган под названием Витенагемот. Древнеанглийское слово witenagemot расшифровывалось как «собрание мудрых». Это было народное собрание из представителей духовенства и знати, которое возникло в 7 веке и в течение последующих столетий помогало монархам решать государственные вопросы.
К 13 веку Витенагемот эволюционировал в королевский совет – royal court, на основе которого в 1265 году был создан первый выборный парламент. Его собрал граф Лестер, Симон де Монфор, чьей целью было ограничить королевскую власть и дать знати больше полномочий. Голосовать на парламентских выборах в те времена могли только те, кто владел достаточно крупными земельными участками.
В 14 веке парламент разделили на две палаты: в высшей заседали знать и духовенство, а в нижней были представители рыцарства и горожан. Законы принимались при согласии одновременно двух палат и монарха.
После Английской гражданской войны, которая отменила монархию, новый правитель Оливер Кромвель отменил палату лордов и возглавил палату общин, но такая ситуация продлилась недолго. После смерти Кромвеля монархия была восстановлена вместе с палатой лордов.
В 1707 году Англия и Шотландия были объединены в новое Королевство Великобритания, и парламенты бывших стран тоже образовали единый орган. Примерно в это же время началась постепенная перестройка власти в Великобритании: парламент получал все больше полномочий, тогда как монарх их терял, хотя еще сохранял влияние на парламент.
В 1801 году было создано Соединенное королевство Великобритании и Ирландии, при этом в парламент вошли представители Ирландии. В те времена палата лордов имела большее влияние, чем палата общин. Избирательная реформа 1832 года изменила эту ситуацию, сделав парламент более демократическим. К началу 20 века палата общин стала выше палаты лордов и на протяжении всего столетия процесс демократизации парламента продолжался.
Верхняя палата британского парламента может состоять из любого количества членов. Сейчас в ней заседает 800 участников – светских и духовных лордов. В числе духовных представителей палаты – Архиепископ Йорский, Архиепископ Кентерберийский, епископы англиканской церкви. Шотландская пресвитерианская церковь не представлена в палате, так как она не предполагает наличие епископов и архиепископов.
Светские представители палаты представлены двумя группами: наследственными пэрами и пожизненными пэрами. Первые – это графы, маркизы, бароны и другие лорды, которым достался свой титул по наследству. Многие из них до 1999 года получали право на членство в парламенте тоже по наследству, но затем эту практику отменили. Теперь в палате лордов может быть не больше 92 наследственных пэров, и их нужно избирать.
Пожизненные пэры – самая многочисленная группа в палате лордов. Это люди, которые получили от монарха титул барона без права передачи его по наследству с целью вступить в палату лордов. Такой титул и членство в парламенте часто предоставляют крупным государственным и общественным деятелям, вышедшим в отставку.
Главными должностными лицами в палате лордов являются лорд-спикер Lord Speaker и лорд-канцлер Leader of the House, чьи обязанности строго разделены. В общих чертах первый руководит работой парламента, другой является его главой.
Палата общин состоит из избираемых депутатов, количество которых зависит от численности населения в избирательных округах, поэтому постоянно меняется. Сейчас нижняя палата британского парламента включает 650 членов. Член палаты общин не может одновременно входить в палату лордов. Интересно, что только депутатов палаты общин по традиции именуют членами парламента – members of Parliament или сокращенно MPs. Членов палаты лордов так не называют.
Палата общин формируется на основе выборов путем тайного голосования. Выборы бывают не только общими по всей территории страны, но и промежуточными – в каком-то одном избирательном округе. На сегодняшний момент большинство депутатов в палате общин принадлежат консервативной партии, вторая ведущая партия – лейбористская – находится на втором месте. По традиции монарх назначает премьер-министром лидера партии, имеющей большинство в парламенте.
Председателем палаты общин является спикер – Speaker, один из самых уважаемых членов. Он организует работу палаты и ее взаимодействие с правительством и монархом. Правительство в палате общин представляет лидер, выбранный из Кабинета министров.
Подобно тому, как в Великобритании нет единой записанной и кодифицированной конституции, не существует и единого документа, определяющего работу парламента. Правила, по которым организуется деятельность палаты лордов и палаты общин, выработаны на основе многовекового опыта. Несмотря на то, что порядки не записаны, британцы придают им большое значение и точно следуют даже старым и неактуальным традициям, если они не противоречат современным нормам.
Парламентские сессии созываются каждый год в конце осени и заканчиваются каникулами. Сессия начинается с речи монарха, во время которой парламент должен присутствовать в полном составе. Открытие и закрытие сессии сопровождаются торжественными церемониями, во время которых звучат ритуальные речи и проводятся символические обряды. Например, до сих пор на таких церемониях алебардщики берут фонари и обыскивают подвалы Вестминстерского дворца, чтобы не допустить повтора порохового заговора 1605 года.
Парламентское заседание начинается с часа вопросов – Question Time, на котором депутаты могут задать вопросы премьер-министру и членам правительства. Дальше рассматриваются самые срочные проблемы, затем наступает время законотворчества. После обсуждения переходят к голосованию, которое тоже выполняется по строгой процедуре. Голосуют открыто, выкрикивая Aye в знак согласия или Nay в знак несогласия.
Любой новый закон должны принять обе палаты парламента. При передаче билля из одной палаты в другую тоже придерживаются традиций: например, используют фразы на нормандском французском, как несколько веков назад. А после закрытия заседания полицейские у Вестминстерского дворца по традиции кричат «Кто идет домой?». Раньше в Лондоне улицы не освещались фонарями, и члены парламента расходились по домам группами, чтобы защититься от возможного нападения грабителей. Соблюдение подобных традиций хорошо показывает консервативный менталитет британцев.
Наш менеджер свяжется с Вами!
Нажимая на кнопку "Получите бесплатный пробный урок", я даю согласие на обработку персональных данныхНаш менеджер свяжется с Вами!
Нажимая на кнопку "Получите бесплатный пробный урок", я даю согласие на обработку персональных данных
МЫ ДАРИМ 2 ПЕРВЫХ РЕГУЛЯРНЫХ УРОКА СОВЕРШЕННО БЕСПЛАТНО!
(ДА-ДА, ИМЕННО 2 ПОЛНОЦЕННЫХ 45 МИНУТНЫХ УРОКА, А НЕ ПРОБНЫХ, КАК У ДРУГИХ!)
Само здание Вестминстерского дворца, где находится британский парламент, вживую на меня очень сильное впечатление произвело. Смотрится конечно оно внушительно. Всем бы советовал, кто планирует посетить страну, взглянуть на него. А про сам парламент скажу, что с одной стороны вроде бы всё легко и понятно, но с другой очень уж как-то запутанно. Вот такое неоднозначное впечатление этот самый старый парламент в мире производит на меня. Плюс от меня, что сохраняют традиции. Но всё же мир меняется и надо идти в ногу со временем. Ритуалы нужно оставить, а всё остальное надо преобразить. Но британцам естественно виднее, это же их парламент)
Много всяких нюансов, но я уверена, что все у них устроено правильно, если люди так хорошо живут. Это же главное. Все остальное второстепенное. Никто не должен быть обижен в своей единственной жизни.
Система очень запутанная и реально нет документа, который регулирует работу парламента. Можно трактовать разные события по разному. Еще необычно то, что в Британии есть до сих пор монарх, таких государств осталось очень немного. Могу вспомнить наверное только Скандинавские страны.
Ну и считай любой закон должны принять обе палаты парламента. Интересно, а были случаи, когда не принимала одна из сторон?
У меня были ассоциации, что много людей сидят, шумят. пока спикер говорит, а спикер собственно должен отбиваться. Ощущение создается базара какого-то. Но на деле именно так в споре и рождается истина. Консерватизм британцев уже стал притчей во языцех, но этим он и хорош, что старые добрые традиции чтят даже в парламенте и до сих пор соблюдают правила, которые не потеряли, думаю, актуальности. Мне бы хотелось там оказаться хотя бы на пару часов и посмотреть собственно, как работает парламент изнутри, как голосуют и как выступают спикеры, ведь на этом месте столько легендарных личностей побывало.
По-моему, здорово, когда хорошие традиции поддерживаются на протяжении столетий, британский парламент — тому пример. Немало удивляет, что все тонкости и церемонии соблюдаются по сей день.
Узнала много нового о парламенте, хотя раньше очень поверхностно понимала, как он устроен. Устройство парламента достаточно простое, если так разобраться. и становится понятно, почему показывают такие жаркие дебаты. Все люди разные, у всех свое мнение, и потому получается жаркая и необычная дискуссия насчет разных тем. А в споре, как известно, рождается истина.
Для меня удивительно другое, как он столько времени живет. Ведь я так понимаю, что он самый старый в мире. Он ведь с 12-13 века действует.
Было бы интересно понять, а какие существенные изменения претерпел он за такой промежуток времени. Я слышала о каких-то реформах в начале 2000-х годов, но что там поменялось не сильно понятно.
А за статью спасибо, прочитала с огромным удовольствием.
Интересная статья, мне помогла даже в написании реферата, много интересных фактов о создании и функционировании британского парламента узнала. Интересно, что палата общин имеет большее влияние, чем палата пэров. Но в демократическом обществе так и должно быть. Ведь никто не знает потребности народа, чем представители вышедшие из него, и избранные им. А вообще мне кажется, что такую систему следует посоветовать многим странам. Все обязанности строго распределены и за процедурой принятия решений установлен строгий контроль. Все таки чопорность и консервативность англичан имеет свои преимущества)
Если один из старейших, значит смело можно сказать, что он и один из самых опытных, а значит знает, как делать дела в своей сфере. Не стоит ли поучиться у него парламентам других стран?
Было интересно прочитать про парламент, особенно про то, что он такой уже старый и сохраняет до сих пор свои добрые традиции. Консерватизм англичан уже стал притчей во языцех, и здесь он проявляется.
Само здание парламента произвело на меня сильное впечатление. Монументально и как говорится по-английски. Вживую оно смотрится ещё интереснее, чем на фотографиях. А если говорить про сам английский парламент, то как и многое в Великобритании, он весь пропитан историей и традициями. Это с одной стороны конечно же интересно и вызывает искренние уважение. Но с другой стороны очень уж сложно всё устроено. Система гораздо сложнее, чем в большинстве других стран. Но она работает прекрасно и жителей страны более чем устраивает. Главное, что эта система эффективная. Да и как то странно было бы менять то, что на протяжении стольких веков работает
Полезная информация. Очень круто, что парламент сохраняет традиции и не изменяет себе.
Любопытно было прочесть. Некоторые моментов не знала. Удивлением стало тот, что в Великобритании нет единой кодифицированной конституции. Я этого не знала. Парламент в Великобритании производит более живое впечатление, по крайней мере по тому, что я видела — публичные обсуждения, оживленность.
Вызывает огромное уважение британский подход. Тщательное соблюдение традиций, наработанных веками. При этом некоторые элементы, в другой обстановке или стране показавшиеся бы нарочитыми, в британском парламенте не кажутся архаичными. А воспринимаются как естественная связь времен. И это не декорация или милая причуда — а действующий законодательный орган, решения которого влияют на жизнь многих людей во многих странах мира.
Вот что мне очень нравится в Великобритании, так это уважение и соблюдение традиций. Да, может это не всегда в современном мире удобно англичанам, но они не изменяют себе. И парламент яркий тому пример
Парламентаризм британского типа хорош тем, что несмотря на то, что традиции идут с очень давних времен, он достаточно современен и не позволяет одному властителю диктовать волю всему населению. Всегда будут оппоненты, что будут мешать этому. Отменная, выточенная временем система.
Традиции, традиции и ещё раз традиции. Это в Англии повсюду. Парламент естественно исключением в этом плане не стал. Было бы даже очень удивительно, если это как-то по другому было
Спасибо вам за информацию
Тот самый случай, когда парламент место для дискуссий, на которых вырабатываются адекватные нормы и правила жизни. Это не бешеный принтер, где на обсуждение закона отводится три минуты.
Интересно, если это известно, как часто в британском парламенте отклоняются законодательные инициативы и как часты горячие дискуссии по инициативам?
Удивительно, что именно Британия была одной из первых стран, где начал активно развиваться парламентаризм и другие демократические институты, но при этом страна так и не стала по-настоящему демократической, сохранив по сути средневековые традиции. Я имею в виду, конечно, монархию. У меня есть знакомые с туманного Альбиона, в том числе, из самого Лондона. Они крайне негативно относятся к таком положению. Большинство населения тоже считает устоявшуюся систему не соответствующей времени. Но при этом нет даже попыток как-то изменить её ни у самих граждан, ни у политиков. Для меня это загадка.
Британский парламент действительно удивляет своим богатым наследием и традициями. Интересно, как такие старинные обычаи, как «час вопросов», до сих пор сохраняются. Это показывает, насколько важно для британцев не только принимать законы, но и делать это с соблюдением традиций. Ведущие парламентарии по-прежнему следуют строгим правилам, что обеспечивает прозрачность и ответственность. Согласен, что изучение его истории помогает лучше понять не только Англию, но и другие страны, которые переняли эти принципы. Например, многие парламенты мира заимствовали бикамеральную систему и подход к законопроектам. Это подчеркивает влияние Великобритании на современную политическую арену. Интересно, как эти традиции будут развиваться дальше в условиях новых вызовов.